В РФ предусмотрен закон о бесплатной юридической помощи, в котором указаны категории граждан, имеющие право на бесплатную консультацию и защиту, предоставляемую государственными юристами и адвокатами. Данные категории граждан перечислены ниже.

Категории граждан, которые могут рассчитывать на бесплатную консультацию и помощь юриста и адвоката:

• ветераны Великой Отечественной Войны, Герои СССР или России;
• инвалиды первой и второй группы;
• граждане, пострадавшие вследствие ЧС;
• люди, проходящие лечение в психиатрических лечебницах;
• люди, проживающие в домах престарелых;
• люди, чей доход ниже 1 МРОТ;
• сироты, дети инвалиды, дети без родителей, дети с опекунами;
• семьи, желающие усыновить ребенка;
• обращение граждан по проблемам усыновления ребенка;
• недееспособные лица и их опекуны и представители.
• Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой своих прав и законных интересов.
• Инвалиды 3 группы, лица, имеющие статус безработного, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в связи с утратой ими единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине). 
• Граждане, чьи средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи  права нарушены, отнесенных  в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к числу пострадавших, - по вопросам защиты их прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории области.
• Граждане Украины, граждане Российской Федерации  и лица без гражданства, ранее постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, прибывшие на территорию Саратовской области в 2022 году из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и с территории Украины.
• Граждане, призванные на военную службу по мобилизации или поступившие на военную службу по контракту либо заключившие  контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией, и члены их семей (супруг (супруга, родители (усыновители), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, лети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по  очной форме обучения.
• Граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
• Граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;
• Лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;
• члены  семей (родители, супруги, несовершеннолетние дети и т.д.) граждан, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах РФ, в войсках национальной гвардии, призванных по мобилизации, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ и иных граждан, указанных в ч. 1.2 ст. 2.1 Закона Саратовской области от 23.04.2012 № 63-ЗСО «Об оказании бесплатной юридической  помощи в Саратовской области», погибших при выполнении задач в период проведения специальной военной операции, либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач, признанных в установленном порядке пропавшими без вести или объявленных умершими в ходе участия в специальной военной операции
• члены семей (родители, супруги, несовершеннолетние дети и т.д.) лиц, принимавших в соответствии с решениями органов  государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сила Донецкой Народной Республики, народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирования и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, погибших в ходе участия  в боевых действия в составе воинских формирований, либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе участия в боевых действиях в составе воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо признанных в установленном порядке пропавшими без вести или объявленных умершими в ходе участия в боевых действиях в указанных выше воинских формированиях
• Медицинские работники выездных бригад скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с возмещением вреда, причиненного здоровью преступлением (административным правонарушением), совершенным в отношении указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
• педагогические работники, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с нарушением права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического  насилия, оскорбления личности.

• ---

  Виды бесплатной юридической помощи в государственной системе бесплатной юридической помощи

  Граждане вправе получить у адвокатов бесплатную юридическую помощь в виде:

• письменного и устного консультирования по правовым вопросам;
• подготовки документов правового характера (заявления, жалобы, претензии и т.д.);
• представительства в суде, государственных органах и организациях.

• ---

  Перечень случаев и вопросов, по которым граждане могут получить бесплатную юридическую помощь

  адвокаты осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях: 

  1. заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

  2. признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения, расторжение и  прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

  3. признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

  4. защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных и медицинских услуг);

  5. отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

  6. признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

  7. возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья;

  8. предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

  9. назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

  10. установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

  10.1  установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

  10.2 защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  11. реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

  12. ограничение дееспособности;

  13. обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

  14. медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

  15. обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, оспаривание в судебном порядке решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

  16. восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

  17. установление фактов, имеющих юридическое значение.

  18. защита прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи  права нарушены, отнесенных  в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к числу пострадавших   

  19. получение лицами, указанными в пункте 6 части 1.1 закона, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, признание вынужденными переселенцами, прием в гражданство Российской Федерации.

  20. возмещение вреда, причиненного здоровью преступлением (административным правонарушением) совершенным в отношении медицинских работников;

  21. защита права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех  форм физического и психического насилия, оскорбления личности педагогических работников

           в отношении лиц, принимающих (принимавших) участие в СВО:

  22. обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

  23. предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций;

  24. признание гражданина из числа лиц, указанных категорий (за исключением членов их семей) безвестно отсутствующим;

  25. объявление гражданина из числа лиц, указанных категорий (за исключением членов их семей) умершим.

  ---

  Адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если граждане являются:

  1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

  а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав;

  б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения,  предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;          

  в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком;

  2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

  а) взыскании алиментов;

  б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья; 

     б.1) о возмещение вреда, причиненного здоровью преступлением (административным правонарушением) совершенным в отношении медицинских работников;

  в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

  г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям сиротам, детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  г.1) о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

  д) об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлении на работе, о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

  е) о защите прав потребителей (в части предоставления коммунальных и медицинских услуг);

  ж) об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

  з) о защите чести, достоинства и деловой репутации педагогических работников

  3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными; 

  4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией; 

  5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре. 

  6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

  7) гражданами, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отнесенными в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и  (или) иных объектов недвижимости, к числе пострадавших, - по вопросам защиты их прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории области. 

  8) гражданами Украины, граждане Российской Федерации  и лица без гражданства, ранее постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, прибывшие на территорию Саратовской области в 2022 году из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и с территории Украины».

  9) гражданами, призванными на военную службу по мобилизации или поступившими на военную службу по контракту либо заключившими  контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией, и члены их семей, указанными в пункте 7 части 1.1 настоящей статьи, - по вопросам предоставления мер государственной поддержки и защиты своих прав и законных интересов.

  10) гражданами (ответчиками) при рассмотрении судами дел о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и  содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг».

  ---

  Юридическая помощь в виде консультирования и составления документов правового характера оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

  1) по вопросу, имеющему правовой характер; 

  2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям: 
  а) решением (приговором) суда;
  б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
  в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения; 

  3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 

  ---

  Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи:

  Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить следующие документы:

• заявление об оказании бесплатной юридической помощи
• паспорт или иной основной документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
• документ, подтверждающий отношение к категориям граждан, имеющих право на получение юридической помощи:
• граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области, - справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей  и  малоимущего  одиноко  проживающего  гражданина,   выданной органом социальной защиты населения не ранее чем за 90 дней до ее предъявления адвокату;
• инвалиды  I, II и III групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, - подтверждающих статус гражданина (справка, подтверждающая  факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным  учреждением медико-социальной экспертизы, удостоверение, установленного образца);
• дети-инвалиды - справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной;
• их законные представители и представители – паспорта, документов, удостоверяющих статус и полномочия законного представителя и представителя  (свидетельства о рождении, решения (выписки из решения) суда об усыновлении, удочерении,   акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);
• дети-сироты, лица из числа детей-сирот, -  одного из следующих документов: свидетельства о смерти обоих или единственного родителя, или документа, подтверждающего соответствующий статус, выданного  органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) ребенка,  распорядительного документа об определении несовершеннолетнего в  организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; представители –  паспорта, документов, удостоверяющих их статус и полномочия (акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);
• усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей, - свидетельства об усыновлении  (удочерении) ребенка,  либо копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или удочерении ребенка;
• дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - одного из следующих документов: документа, подтверждающего соответствующий статус, выданного органом  опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) ребенка; распорядительного документа об определении несовершеннолетнего в  организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родительских прав), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими, объявлении родителей умершими; заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленного в установленном порядке; медицинского заключения о состоянии  здоровья родителей (препятствующем воспитанию своих детей), выданного медицинской организацией; решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписки из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители – паспорта, документов, удостоверяющих их статус и полномочия (акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);
• лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью, – свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 « Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации»;
• граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, - справки организации социального обслуживания, предоставляющей  социальные услуги в стационарной форме; 
• несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы,  их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве),  приговора суда, паспорта, документов, удостоверяющих статус и полномочия законного представителя и представителя  (свидетельства о рождении, решения (выписки из решения) суда об усыновлении, удочерении, акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, договора об осуществлении опеки или попечительства, доверенность);
• граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - справки, выданной медицинской организацией, подтверждающей, что заявитель является получателем психиатрической помощи; письменного согласия гражданина или его законного представителя о разглашении сведений, составляющих врачебную тайну;
• граждане, признанные судом недееспособными, – решения суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан,  – акта органа опеки и попечительства о назначении их опекуном;
• родители (усыновители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей: свидетельства о рождении каждого ребенка (свидетельства об усыновлении (удочерении); удостоверения многодетной семьи, выданное органом социальной защиты населения;
• родители (усыновители), воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет) в неполных семьях, - свидетельства о рождении ребенка (свидетельства об усыновлении (удочерении), свидетельства о смерти супруга, свидетельства о расторжении брака, решения суда о признании одного их супругов безвестно отсутствующим, решения суда о лишении (ограничении) родительских прав в отношении одного из родителей. Обязательно прилагается копия страницы паспорта гражданина Российской Федерации с отсутствием оттиска штампа о регистрации брака или оттиском штампа о расторжении брака в разделе «Семейное положение». Для семей, воспитывающих ребенка-инвалида,- справки подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; 
• лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения, если они  обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,  связанным с обеспечением и защитой  своих прав и законных интересов,  - справки об отбытии наказания или освобождении от наказания;
• инвалиды III группы, лица, имеющие статус безработного, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в связи с утратой ими единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине), а также  в связи со смертью кормильца, с увечьем или иным повреждением  здоровья, справки с места жительства или иного документа, подтверждающего место жительства или места пребывания в утраченном жилом помещении заявителя, справки о факте паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной  причине; заключения медицинской организации  о полученной травме; медицинского (судебно-медицинское) заключения о степени тяжести вреда здоровью, свидетельства о смерти,  документов, устанавливающих родство с умершим (свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении); решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у лица (кормильца), умершего;
• граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, – справки с места жительства или иного документа, подтверждающего место жительства или  место пребывания заявителя в утраченном жилом помещении, справки о пожаре и причинении ущерба; заключения медицинской организации  о полученной травме; медицинского (судебно-медицинское) заключения о степени тяжести вреда здоровью, свидетельства о смерти,  документов, устанавливающих родство с погибшим в результате чрезвычайной ситуации (свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении); решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у лица, погибшего в результате чрезвычайной ситуации; документы, подтверждающие факт  утраты или повреждения имущества;
• граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отнесенные в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к числу пострадавших, –решения (распоряжения) министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Саратовской области  о признании гражданина пострадавшим и включении в реестр;
• граждане Украины, граждане Российской Федерации  и лица без гражданства, ранее постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, прибывшие на территорию Саратовской области с 2022 года из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и с территории Украины -  паспорт гражданина Российской Федерации или действительный  паспорт иностранного гражданина, с приложением копии страницы иностранного паспорта  раздела, содержащего сведения  о регистрации/месте проживания, месте жительства, либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и  лица без гражданства  и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией, миграционная карта, выданная  до октября 2022 года;
• граждане, призванные на военную службу по мобилизации или поступившие на военную службу по контракту либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией - справку, выданную военным  комиссариатом (сведение), подтверждающую факт призыва граждан на военную службу по мобилизации,  либо документ (сведение), подтверждающий заключение с Министерством обороны Российской Федерации контракта о прохождении военной службы для участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, либо заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в связи со специальной военной операцией;
• члены их семей (супруг (супруга), родители (усыновители), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной  форме обучения:
• родители (усыновители) - свидетельство о рождении гражданина,  призванного на военную службу по мобилизации или поступившего на военную службу по контракту либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией гражданина;
• супруг (супруга)  -  свидетельства о заключении брака  гражданина,  призванного на военную службу по мобилизации или поступившего на военную службу по контракту либо заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией;
• ребенок (дети) -  свидетельства о рождении ребенка (детей) (в том числе усыновленных) гражданина, призванного на военную службу по мобилизации или поступившего на военную службу по контракту либо заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией;
• дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения -  справку образовательной организации об обучении ребенка (детей) гражданина, призванного на военную службу по мобилизации или поступившего на военную службу по контракту либо заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи со специальной военной операцией, в образовательной организации по очной форме обучения с указанием даты начала и окончания обучения или сведения об обучении»;
• дети в возрасте 18 лет и старше, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет -  справку, подтверждающую  факт  установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, об инвалидности.
• Лица, являющиеся членами семей и находящиеся на иждивении граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнении ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

• Документы (сведения), подтверждающие призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключение контракта о  добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и участие граждан в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнении ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
  решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта нахождения на иждивении  или иные документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении;

• граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской  Федерации, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях:

• документы (сведения), подтверждающие прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, нахождение на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской  Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и участие в специальной военной операции на территориях  Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, выполнение служебных и иных аналогичных функций на указанных территориях;
  члены их семей (супруг (супруга), родители (усыновители), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной  форме обучения, лица находившиеся в соответствии с законом на их иждивении:
   

  родители (усыновители) – свидетельство о рождении гражданина, принимающего участие в специальной военной операци

  супруг (супруга)  -  свидетельство о заключении брака гражданина, принимающего участие в специальной военной операции;

  ребенок (дети) - свидетельство о рождении ребенка (детей) гражданина, принимающего участие в специальной военной операции

  дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения - справка образовательной организации об обучении ребенка (детей) гражданина, принимающего участие в специальной военной операции, по очной форме с указанием даты начала и окончания обучения или сведения об обучении

• дети в возрасте 18 лет и старше, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, об инвалидности ребенка гражданина, принимающего участие в специальной военной операции;
• лица, отнесенные  федеральными  законами к членам семьи и находящихся на иждивении у гражданина, принимающего участие в специальной военной операции – решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта нахождения на иждивении  или иные документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении; 
• граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области:

• - документ (сведение), подтверждающий заключение контракта, наличие иных правоотношений с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины;
   

• члены их семей (супруг (супруга), родители (усыновители), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной  форме обучения:

• родители (усыновители) - свидетельство о рождении гражданина, принимающего участие в специальной военной операции  по контракту

  супруг (супруга) - свидетельство о заключении брака гражданина, принимающего участие в специальной военной операции по контракту

  ребенок (дети) - свидетельство о рождении ребенка (детей)  гражданина, принимающего участие в специальной военной операции по контракту

  дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения - справка образовательной организации  об обучении ребенка (детей) гражданина, принимающего участие в специальной военной операции по контракту, по очной форме с указанием даты начала и окончания обучения или сведения об обучении

• дети в возрасте 18 лет и старше, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, об инвалидности ребенка гражданина, принимающего участие в специальной военной операции по контракту;
• лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года (далее – гражданин, принимавший участие в боевых действиях):

• документ (сведение), подтверждающий в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики  участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
   

• члены их семей (супруг (супруга), родители (усыновители), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной  форме обучения

• родители (усыновители) - свидетельство (документ) о рождении гражданина, принимавшего участие в боевых действиях;
  супруг (супруга)   - свидетельство о заключении брака гражданина, принимавшего участие в боевых действиях;
  ребенок (дети) - свидетельство о рождении ребенка (детей)   гражданина, принимавшего участие в боевых действиях;

• дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения  - справка образовательной организации об обучении ребенка (детей) гражданина, принимавшего участие в боевых действиях по очной форме с указанием даты начала и окончания обучения или сведения об обучении;
• дети в возрасте 18 лет и старше, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет  - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, об инвалидности ребенка гражданина, принимавшего участие в боевых действиях;
• медицинские работники выездных бригад скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с возмещением вреда, причиненного здоровью преступлением (административным правонарушением), совершенным в отношении них  при исполнении ими своих служебных обязанностей

• приговор суда, вступивший в законную силу, вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении.»
   

• педагогические работники, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с нарушением права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического  насилия, оскорбления личности

• документы (сведения), подтверждающие факт трудовых, служебных отношений с организацией, осуществляющей образовательную деятельность

• Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

  Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

  Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

  1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

  2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

  3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

• Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

  Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

  1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

  2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

• Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

  Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

  1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

  2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.

• Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

  Наименование изменено с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  См. предыдущую редакцию

  Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

  1. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

  2. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

  Статья 16 дополнена частью 3 с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

• Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

  Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

  Часть 1 изменена с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  См. предыдущую редакцию

  1. В целях правового информирования и правового просвещения населения участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

  1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

  2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

  3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

  4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

  5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

  6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий;

  Часть 1 дополнена пунктом 7 с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  7) другие сведения, связанные с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.

  Часть 2 изменена с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  См. предыдущую редакцию

  2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

  3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.

  Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в часть 4 статьи 28 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу c 1 сентября 2013 г.

  См. текст части в предыдущей редакции

  4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

• Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

  Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

  1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

  1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

  Часть 1 дополнена пунктом 1.1 с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  1.1) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации;

  2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

  3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

  4) государственные юридические бюро.

  Часть 2 изменена с 25 декабря 2023 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

  См. предыдущую редакцию

  2. Адвокаты, нотариусы могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

• Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

  Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

  Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

  1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

  2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

  3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

  4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

  5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

  6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

  7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

  8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

  9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

• Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

  Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

  1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

  1) правового консультирования в устной и письменной форме;

  2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

  3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.